2022年中國全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，跨省調(diào)劑基金2440億元人民幣保障養(yǎng)老金發(fā)放，新開工改造老舊小區(qū)5.25萬個、876萬戶……過去一年，中國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，這份民生“成績單”來之不易。

中共二十大報告指出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。而今全力“拼經(jīng)濟”，就是要讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及民生，不斷實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”。

清華大學國情研究院副院長鄢一龍接受中新社采訪時表示，民生和擴大內(nèi)需相結(jié)合，仍是政府今年施政重點。

全國兩會在即，就業(yè)、教育、人口、住房等政策有何新變？中國將如何勾勒民生藍圖以因應(yīng)“民之所切”？

資料圖：招聘會現(xiàn)場，求職者正在尋找心儀的崗位。梁宏濤 攝

就業(yè)新形勢 “花”得更放心

就業(yè)，一頭連著社會民生，一頭連著內(nèi)需供給。未來一段時期，國內(nèi)市場主導國民經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯，消費成為中國經(jīng)濟增長的主拉動力。讓民眾有工做、有錢掙，老百姓“錢袋子”鼓起來、敢消費，才能使經(jīng)濟增長與促進消費形成正向循環(huán)。

國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍指出，當下青年勞動力調(diào)查失業(yè)率依然較高，且2023年高校畢業(yè)生規(guī)模將達1158萬人。幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，迫在眉睫。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院副研究員陳建偉認為，既要以經(jīng)濟復(fù)蘇增長帶動緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，也需提升高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的適應(yīng)性，幫助大學生適應(yīng)勞動力市場轉(zhuǎn)型。

在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，“就業(yè)難”與“用工荒”并存的當下，如何落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，拓寬人力資本流動通道，降低城鎮(zhèn)青年失業(yè)率，提升農(nóng)民工勞動飽和程度，應(yīng)是兩會代表委員關(guān)注熱點。

資料圖：學生進入校園。

中新社

記者 馬銘言 攝

教育新氣象 “學”得更順心

中共二十大報告強調(diào)，要“辦好人民滿意的教育”。報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排，凸顯了三者之間的協(xié)同配合、系統(tǒng)集成。當下，數(shù)字化正重塑教育生態(tài)，新技術(shù)賦能教育事業(yè)，“雙減”下的教育產(chǎn)業(yè)亦窺見新的發(fā)展契機。教育必須推動人才集聚、科技變革，成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的快變量、強變量。

2023年全國教育工作會議中，“更加公平、更高質(zhì)量”成為基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵詞。如何縮小不同人群在受教育機會、質(zhì)量等方面的差距，實現(xiàn)機會均等，如何在全面解決“有學上”的基礎(chǔ)上加快解決“上好學”，皆為民之關(guān)切。

資料圖：醫(yī)護人員看護嬰兒。孫瑩 攝

人口新階段 “活”得更稱心

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，中國近61年來首次出現(xiàn)人口負增長。過去一年，中國全年出生人口956萬人，不及20世紀90年代初期2000多萬新生人口的一半，亦有學者將其形容為“人口塌陷”。

人口，作為生產(chǎn)、消費的主體，直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展。從供給側(cè)看，人口負增長將通過勞動力市場影響到經(jīng)濟產(chǎn)出。牽一發(fā)而動全身，據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，預(yù)計2035年前后，中國將進入人口重度老齡化階段。而現(xiàn)階段各項生育配套措施，短期內(nèi)刺激生育的效果并不明顯。

在鄢一龍看來，應(yīng)對人口負增長的核心命題，是要綜合施策，破除“低生育率陷阱”。要從婚、育、養(yǎng)、教全周期，從經(jīng)濟負擔、女性職業(yè)發(fā)展、社會文化心理全場景加以考慮。政策保障方面，應(yīng)完善生育支持政策體系，降低撫育成本，嚴厲打擊就業(yè)歧視，保障生育女性職業(yè)發(fā)展的權(quán)利等；社會文化方面，要致力于沖破以競爭為中心的“內(nèi)卷”生活方式，以人的真實福祉為核心。同時，少子化往往與老齡化相伴隨，還應(yīng)增強民生保障工程的公益屬性，加強社會共同體建設(shè)。

人口負增長時代開啟，中國如何找到發(fā)展新機遇？潛在人口機會能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實人口紅利，進而支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？人口大國的探索之路任重道遠。

資料圖：在建樓盤。范少鵬 攝

住房新保障 “住”得更安心

進入疫情防控新階段，住房問題仍是民眾急難愁盼的重點。當下，房地產(chǎn)已被納入穩(wěn)經(jīng)濟“一盤棋”，全國各地密集推出樓市新政，降低購房成本，調(diào)整限購政策。如何在穩(wěn)經(jīng)濟的同時，進一步推進房地產(chǎn)市場改革，堅持“房住不炒”定位，改善年輕人“買不起房”的困境；如何化解企業(yè)資金鏈斷裂風險，減少“爛尾樓”事件，讓民眾放心購房、租房，相關(guān)問題亟待解決。

“民之所望，政之所向?！奔磳⒄匍_的全國兩會上，新一屆全國人大代表、政協(xié)委員將齊聚一堂，共商國是。公眾期待大會聚焦民生痛點，提出真知灼見，鋪展高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。