科技部等八部門關(guān)于深入開展《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)
進(jìn)步法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知

為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力、人才第一資源的作用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡(jiǎn)稱《科技進(jìn)步法》)。

2021年12月24日，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》由第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過，自2022年1月1日起施行。為充分發(fā)揮《科技進(jìn)步法》對(duì)新時(shí)代科技創(chuàng)新的法治保障和促進(jìn)作用，科技部等八部門發(fā)布關(guān)于深入開展《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知。

2021年12月24日修訂的《科技進(jìn)步法》，修訂內(nèi)容涉及完善立法宗旨、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、完善國(guó)家創(chuàng)新體系、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、擴(kuò)大科技開放合作等方面。還在提升對(duì)科技人員激勵(lì)水平，解決科技型企業(yè)融資難題，強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新，完善相關(guān)法律責(zé)任等方面作出了規(guī)定。

本次通知，主要任務(wù)包括深入學(xué)習(xí)宣傳《科技進(jìn)步法》修訂的重要意義和重點(diǎn)內(nèi)容、扎實(shí)做好貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)性工作、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的宣貫實(shí)施等三方面內(nèi)容。要求通過深入宣傳和貫徹工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，使《科技進(jìn)步法》深入人心，提升科技管理人員依法行政能力，激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，動(dòng)員社會(huì)各方力量廣泛參與和支持科技事業(yè)發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供更為堅(jiān)實(shí)的法治保障。

通知全文如下：

科技部等八部門關(guān)于深入開展《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知

國(guó)科發(fā)政〔2022〕124號(hào)

各有關(guān)單位：

《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡(jiǎn)稱《科技進(jìn)步法》)已由第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過，自2022年1月1日起施行。為充分發(fā)揮《科技進(jìn)步法》對(duì)新時(shí)代科技創(chuàng)新的法治保障和促進(jìn)作用，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《科技進(jìn)步法》有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真組織《科技進(jìn)步法》的宣傳貫徹，依法推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要通過深入宣傳和貫徹工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，使《科技進(jìn)步法》深入人心，提升科技管理人員依法行政能力，激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，動(dòng)員社會(huì)各方力量廣泛參與和支持科技事業(yè)發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供更為堅(jiān)實(shí)的法治保障。

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳《科技進(jìn)步法》修訂的重要意義和重點(diǎn)內(nèi)容。一是深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳《科技進(jìn)步法》修訂實(shí)施的重要意義。大力宣傳新修訂的《科技進(jìn)步法》是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新決策部署的重要實(shí)踐，是在法治軌道上推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力保障。二是學(xué)習(xí)宣傳《科技進(jìn)步法》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容及相關(guān)釋義。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，以及科技體制改革探索成功經(jīng)驗(yàn)和有效政策等寫入法律的要義，準(zhǔn)確把握完善國(guó)家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化科技人員權(quán)益保障和責(zé)任義務(wù)等修訂完善內(nèi)容及釋義，深刻理解基礎(chǔ)研究、區(qū)域科技創(chuàng)新、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作、監(jiān)督管理等新增章節(jié)內(nèi)容及釋義。

(二)扎實(shí)做好貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。一是對(duì)照新修訂的《科技進(jìn)步法》，認(rèn)真清理現(xiàn)行法規(guī)政策，不符合《科技進(jìn)步法》規(guī)定和精神的，有關(guān)方面要及時(shí)修改或廢止，實(shí)現(xiàn)與修訂后的法律有效銜接。二是結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展的制度性需求，落實(shí)科技治理的規(guī)范化要求，細(xì)化落實(shí)《科技進(jìn)步法》規(guī)定，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地研究制定配套政策、實(shí)施細(xì)則等，從法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等多個(gè)層次構(gòu)建和完善《科技進(jìn)步法》的配套法律制度體系。

(三)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的宣貫實(shí)施。一是將《科技進(jìn)步法》作為單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。二是將《科技進(jìn)步法》作為本單位、本系統(tǒng)干部培訓(xùn)和“八五”普法的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、座談研討等多種方式，宣傳貫徹《科技進(jìn)步法》。三是組織開展面向各類科技創(chuàng)新主體的《科技進(jìn)步法》釋法普法，鼓勵(lì)開展《科技進(jìn)步法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)學(xué)(協(xié))會(huì)、進(jìn)期刊等系列宣講服務(wù)活動(dòng)。四是科技管理人員應(yīng)自覺將《科技進(jìn)步法》相關(guān)精神、要求和內(nèi)容運(yùn)用到科技管理服務(wù)活動(dòng)中，確保法律得到貫徹落實(shí)。

三、保障措施

各單位要高度重視，將宣傳貫徹《科技進(jìn)步法》作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)列入議事日程。要精心組織、壓實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)總結(jié)凝練好的經(jīng)驗(yàn)和做法，挖掘典型案例，將宣傳貫徹《科技進(jìn)步法》各項(xiàng)活動(dòng)引向深入，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跨部門、跨機(jī)構(gòu)合作，廣泛宣傳《科技進(jìn)步法》，共同營(yíng)造學(xué)用結(jié)合的氛圍，形成學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《科技進(jìn)步法》的合力。